各设区市发改委、工信局、科技局、生态境况局、应急局，平潭归纳实行区经济生长局、资源生态局、归纳法律与应急处理局：

　　石化化工是我省支柱财富之一，是全方位推动高质地生长超越的首要财富支持。为贯彻落实省委、省政府管事请求，推进石化化工财富高质地生长，凭借《工业和讯息化部邦度生长和鼎新委员会 科学技能部 生态境况部 应急处理部 邦度能源局合于“十四五”饱舞石化化工行业高质地生长的领导观点》等文献精神，经省政府咨询答允，协议本观点。

　　以习新期间中邦特点社会主义思思为领导，全盘贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深切贯彻落演习对福筑管事的首要言语首要指示指导精神，安身新生长阶段，无缺、切实、全盘贯彻新生长理念，踊跃供职和深度融入新生长体例，落实碳达峰、碳中和倾向请求，深切执行“抬高成果、晋升功用、提增效益”行径，服从高端化、智能化、绿色化、集聚化的生长请求，优化晋升石化化工财富链，做优做强一批特点彰着的化工园区，造就强大一批具有邦际逐鹿力的领军企业，培植强大一支更始人才部队，勉力打制具有重点逐鹿力的财富集群，实行石化化工财富高质地生长倾向。

　　范畴效益接连晋升。到2025年，全省规上石化化工企业实行开业收入超万亿元，加疾打制六大特点财富集群，力求开业收入超1000亿元的化工园区（鸠集区）抵达4家，开业收入超100亿元的化工园区（鸠集区）抵达8家把握，开业收入超100亿元的企业抵达15家把握。

　　结构组织继续优化。到2025年，化工园区（鸠集区）产值孝敬率提至70%以上。石化财富链继续延长和完竣，向化工新原料、高端石化产物、工致化学品对象生长，高附加值产物比重进一步抬高。

　　更始才力明显晋升。到2025年，造就一批寰宇重心实行室、邦度工程咨询中央、邦度企业技能中央等更始平台，加疾打制一批智能成立演示工场。

　　绿色低碳安宁深切推动。到2025年，全省石化化工财富抵达能效标杆程度的产能比例超出30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降低，能源诈欺成果和要紧污染物排放掌握程度抵达邦内领先程度，碳排放强度彰着降低，绿色低碳生长才力明显巩固，实质安宁程度明显抬高，有用阻难重特大分娩安宁事项。

　　合理抬高原油加工才力，晋升石化根源原料保护才力，加疾推动现有炼化项目升级，饱吹采用轻质化原料，筑树加氢裂化、芳烃吸附涣散等装配，抬高原油加工顺应性，低落制品油产率，为下逛供应更众烯烃、芳烃原料。

　　优化诈欺化工型石油加工财富链供应的烯烃原料，合理诈欺海外轻烃资源，有序生长轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃财富。推动根本原料精湛加工，重心生长聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　重心生长工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加疾推动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长生长下逛产物聚酰胺工程塑料财富链条。

　　饱舞聚氨酯所需枢纽原料项目筑树，饱吹发展二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺咨询，范畴化生长聚氨酯配套及深加工产物，延长生长聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　筑树醋酸、醋酸乙烯等原料项目，重心生长超高分子量聚乙烯、高功能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，晋升种类招牌和产物德地。

　　缠绕汽车、纺织鞋服、电子讯息等财富需求，重心生长溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　缠绕纺织鞋服、医疗保健等财富需求，饱吹现有高功能纤维企业推广分娩范畴，通过鼎新工艺技能晋升产物德地，生长尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高功能纤维财富。

　　缠绕锂离子电池、光伏等财富需求，重心生长特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板爱惜膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、制造/汽车窗膜等。

　　缠绕电子讯息、新能源汽车、高端配备等财富需求，完竣根源氟原料产物链，加疾生长高端含氟工致化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟集合物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳诈欺等产物。

　　缠绕电子讯息、新能源汽车等财富需求，重心生长集成电途用电子化学品，搜罗光刻胶、高纯试剂和气体、封装原料等，生长印制电途板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，生长平板显示用液晶原料，生长为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　联合各地财富特点，变成分工合理、上风了得、差别化生长的石化化工财富结构，晋升财富集群生长程度，饱舞化工财富与联系守旧财富及战术性新兴财富等众财富协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为中央，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开辟区等要紧财富鸠集区，阐发现有石油化工、有机原料、合成原料等中上逛财富上风，推动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新原料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开辟区、石门澳化工新原料财富园等财富鸠集区，加疾石化中下逛财富链的化工新原料和工致化学品生长，重心生长高功能聚乙烯、高功能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织财富园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等财富鸠集区，重心生长新型化学纤维、效力纺织原料及其他效力原料等，完竣化纤、棉纺、经编等鞋服上逛财富链，打制具有环球逐鹿力的摩登纺织鞋服新原料分娩基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新原料轮回经济财富园、清流县氟新原料财富园等财富鸠集区，重心生长高端含氟工致化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟集合物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开辟区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新原料专区、连江可门经济开辟区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业鸠集区等财富鸠集区，重心生长正极原料、负极原料、隔阂、电解液等。

　　缠绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物制剂”财富链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药鸠集区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗矫健财富协作区、明溪县工业鸠集区、浦城浦潭生物专业园（化工鸠集区）、漳州高新区等财富鸠集区，重心生长化学原料药、医药中央体、化学更始药分娩项目。

　　类型化工园区（鸠集区）设立、准则化筑树和认定，饱吹存量化工企业向化工园区搬家改变。联系地市进一步完竣化工园区（鸠集区）筹办，显然园区财富生长定位、对象，宜重心生长的主导财富链。依托龙头企业生长上下逛干系度强、技能程度高、绿色安宁可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加疾打制各具特点、差别化生长的高程度园区。领导各地科学设立和筑树化工园区（鸠集区），做好园区认定和处理管事。指示财富资源因素向园区鸠集，推进化工园区（鸠集区）高质地生长。

　　加疾化工园区（鸠集区）配套方法筑树，完竣园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水惩罚厂、大家事项应急池，加疾工业用气、用热、大家管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程筑树。加大应急布施才力筑树参加，兼顾筹办化工园区应急部队筑树。饱吹化工园区（鸠集区）筑树科技企业孵化器等平台，加疾筑树检查检测认证、准则计量、研发孵化等大家供职平台。支撑筑树石化化工财富联系产物的邦度级和省级质检中央、特种设置检查管事站，晋升石化化工检查检测机构的技能才力和程度。

　　职守单元：省工信厅、商场囚禁局、发改委、科技厅、住筑厅、生态境况厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市群众政府

　　鼎力造就一批具有重点逐鹿力的领军企业。饱吹石化化工龙头企业通过吞并重组等式样抬高财富鸠集度和资源设备成果，进一步延长财富链。支撑切合要求的企业申报并优先纳入省重心上市后备企业，服从省级财务对省重心上市后备企业相合夸奖战略予以上市分阶段夸奖；对企业年开业收入初次超出100亿元的，省级财务予以一次性300万元夸奖。支撑切合要求的企业发行中期单据、短期融资券、企业债券、公司债券等种种债券融资器械。支撑切合要求的优质重心企业上市融资、再融资。

　　职守单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融囚禁局，人行福州中央支行、福筑银保监局、福筑证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市群众政府

　　饱舞财富链上中小微企业“专精特新”生长，变成大中小企业分工互助、互利共赢的财富结构组织。接连推动“小升规”“规改股”“股上市”，加疾造就一批成立业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务分散予以一次性夸奖，对执行中小企业梯度培植成就彰着的设区市，予以最高500万元夸奖。

　　职守单元：省工信厅、商场囚禁局、金融囚禁局，福筑证监局按职责分工，各设区市群众政府

　　聚焦重心界限，阐发全省庞大行径鸠集签约项目联结推动管事机制影响，加疾对接引进一批财富链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度成立业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的成立业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细予以相应设区市民营企业对接牵头部分前期管事经费夸奖。用好“9·8”投洽会、进博会等首要展会平台，力求更众优质外资项目落地。饱吹化工园区（鸠集区）发展财富链上下逛专场对接，筹谋执行一批延链补链强链项目，补齐化工新原料生长短板。对招引庞大项目落地添补财富链空缺、晋升财富重点逐鹿力的相合部分予以庞大项目前期经费支撑。

　　效力饱舞石化化工财富与电子讯息、纺织鞋服、新能源电池等下逛财富交融，饱吹发展产物推介、上下逛互助配套、产能对接等“手拉手”行径，推进企业接连加大本省采购、巩固上下逛财富链协同，推进一巨额配套、互助企业生长。饱吹企业间筑设永久战术协作，坚固重心财富链、供应链，实行石化化工财富与支柱财富、守旧上风财富之间的集群式联动和全财富链生长。

　　踊跃推动龙头企业、高校、科研院所正在重心界限加疾创筑一批重心实行室、工程咨询中央、成立业更始中央、企业技能中央、检查检测认证中央等更始平台，支撑加疾化工原料轮回诈欺等界限筑树更始实行室。对新认定切合要求的寰宇重心实行室、邦度工程咨询中央予以最高1000万元夸奖，对新认定切合要求的寰宇重心实行室（企业类）、邦度企业技能中央、教训部重心实行室、教训部工程咨询中央予以最高500万元补助，对新认定切合要求的省工程咨询中央及切合要求的省高校重心实行室、高校工程咨询中央等更始平台发展动态评判、择优奖补，由省直保举部分正在本部分预算中落实。

　　职守单元：省科技厅、发改委、教训厅、工信厅、财务厅、商场囚禁局按职责分工，各设区市群众政府

　　效力冲破一批石化化工界限“卡脖子”枢纽技能和庞大成套配备，实行众种类、系列化生长。执行财富庞大技能困难“揭榜挂帅”，每年支撑若干个省级科技庞大专项项目，每个项目支撑500万元以上。每年支撑一批冲破卡脖子困难的财富科技更始重心项目，对入选项目予以最高300万元资金补助。效力晋升石化化工财富生长根源才力程度，对切合要求的省重心技改项目，按项目设置（含技能、软件、商议安排等）投资额不超出5%的比例予以补助，单家企业最高不超出500万元，此中省级工业龙头企业最高1000万元。饱吹龙头企业加疾先辈化工原料等重心新原料研发，对首批次新原料运用演示产物，最高予以200万元夸奖。

　　推动组筑由龙头企业联结上下逛企业，校科研院所、检查检测机构、行业协会、园区、科研单元出席的石化化工财富更始同盟、更始联结体，接纳政府与社集合作、政产学研用财富更始战术同盟等新机制新形式，发展枢纽共性庞大技能咨询和财富化运用演示。支撑有要求的地市、龙头企业牵头设立石化财富更始生长基金，支撑省能化集团设立石化财富投资基金。支撑发展行业枢纽共性技能咨询、运用技能咨询、邦际协作和科技效果转化。饱吹化工园区（鸠集区）为具备中试要求的更始技能供应中试场所和配套要求，支撑地市创设财富基金、专项基金等式样，加大对中试项目转化的支撑力度。

　　职守单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、商场囚禁局按职责分工，省能化集团，各设区市群众政府

　　支撑引进石化化工界限高主意人才，切合要求的可享用安家补助。缠绕我省石化化工生长重心界限，指示省内上等院校及职业院校筑设学科专业动态安排机制，增设前沿紧缺学科，优化晋升守旧学科，支撑厦门大学、华侨大学、福州大学、福筑师范大学、三明学院，破晓职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业技能学院、泉州职业技能大学等省内高校妥贴推广石化化工联系专业学生培植范畴。饱吹化工企业通过“订单式”培植、校企联结办学等式样，加疾技能工人培植。完竣行业职业技能教训与培训体例，支撑将石化化工财富联系工种列入《福筑省局限急需紧缺职业（工种）参考目次》，饱吹化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共筑化工职业能力培训和实训基地。

　　缠绕安宁环保、节能降耗、提质增效，加疾造就一批针对石化化工财富项方针体系管理计划供应商，加快推动石化化工财富智能车间、智能工场和聪敏园区筑树，晋升企业正在资源设备、工艺优化、进程掌握、财富链处理、节能减排及安宁分娩等方面的智能化程度，推进化工企业和化工园区智能化分娩、聪敏化处理、搜集化协同。

　　饱吹石化化工财富重心能耗企业参照能效标杆程度请求，对能效低于本行业基准程度的存量项目（装配）和正在筑项目（装配），加疾节能降碳、提质增效改制，对能效晋升后果明显的项目予以节能轮回经济等专项资金支撑；对拟筑项目庄重对比行业能效标杆程度筑树执行，饱舞能效程度应提尽提。饱吹企业渐渐推动干净能源取代，依据要求加众干净能源或新能源运用。饱吹有要求的园区采用冷能诈欺技能，筑树冷热能相易方法，晋升全部能效程度。抬高财富集咸集约生长程度，修筑首尾相连、互为供需和分娩装配互联互通的财富链，了得能源境况等根源方法共筑共享，变成范畴效应。

　　推动石化化工企业与绿电财富耦合生长，饱吹企业渐渐推动可再生能源取代，依据要求加众风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等运用。饱吹二氧化碳捕集、诈欺与封存技能的开辟及财富化运用，饱吹园区上下逛企业互助，联合推动二氧化碳减排，生长二氧化碳为要紧原料的高值化学品分娩，加疾推动二氧化碳精制及合成高值化学品财富化运用项目。支撑原油直接裂解制乙烯等节能降碳技能运用。

　　庄重执行园区安宁危急分级处理，晋升化工园区危急掌握程度。庄重落实《化工园区安宁危急排查处置导则（试行）》，深切发展化工园区整饬晋升，确凿晋升实质安宁和干净分娩程度。完竣应急处理轨制，庄重类型项目处理，加疾“两重心一庞大”聪敏化掌握体系筑树，执行庞大危机源正在线监测监控。庄重推广危机化学品“禁限控”目次，新筑危机化学品分娩项目务必进入通常或较低安宁危急的化工园区（与其他行业分娩装配配套筑树的项目除外），指示其他石化化工项目正在化工园区生长。推动聪敏园区筑树，健康应急联动体例，踊跃推动“工业互联网+危化安宁分娩”，饱吹有要求的园区打制安宁、环保、应急布施和大家供职一体化讯息处理平台。

　　完竣重心部位、枢纽枢纽和庞大危机源的监测预警和危急提防机制，庄重落实企业安宁分娩主体职守，加大化工企业安宁参加力度，加疾实行庞大危机源企业全遮盖，排查处置企业安宁隐患，领导企业完竣危急处理门径。强化从业职员安宁联系培训，促进企业庄重落实安宁分娩主体职守，按期发展应急练习，坚韧竖立安宁环保红线认识，加强底线头脑。

　　巩固绿色生长主体职守认识，指示园区和企业发展节能减污降碳改制升级。推动化工财富绿色生长，显然新筑项目要抵达能效标杆程度，推动干净分娩改制晋升，抬高资源归纳诈欺，饱吹园区、企业发展碳排放检测，完竣园区境况质地和污染物检测体例，推动园区和入园企业污染深度处置，筑树绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　饱舞废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值诈欺，抬高再生塑料正在汽车、纺织等界限的应用比例。饱舞新能源汽车动力电池财富链上下逛协作共筑接收渠道，修筑跨区域接收诈欺体例。强化财富间协作，推进石化化工与冶金、筑材、节能环保等财富协同耦合，推进固废资源跨财富协同诈欺。饱舞固废正在园区内协同轮回诈欺，抬高固废当场资源化成果。

　　职守单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态境况厅、商务厅按职责分工，各设区市群众政府

　　支撑企业发展邦际产能协作，支撑有要求的企业发展境外能源和矿产资源开辟诈欺协作，踊跃饱吹企业出席邦际并购和重组，筑树境外分娩基地及协作园区，饱吹外资投资生长重心界限，饱吹境外企业和科研机构正在我省筑设环球研发中央。踊跃融入共筑“一带一齐”创议，指示企业深度开发东亚、东南亚商场，联合我省上风产物，做大上风产物商场份额。

　　职守单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海合按职责分工，各设区市群众政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为要紧依托，阐发有机原料资源上风，诈欺海峡论坛、两岸企业家峰会等庞大平台，深化石化化工财富对接协作，正在台湾守旧上风界限效力引进一批台资石化下逛财富链项目，饱舞闽台企业正在研发、准则、品牌、商场等方面协作。支撑古雷石化基地正在两岸财富交融界限发展更众具有庞大鼎新意思的更始追求，为台资企业落地筑树和转型生长营制优异的战略境况。

　　职守单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市群众政府

　　由省石化专项调解小组全盘兼顾调解全省石化化工财富生长管事，显然省和地市详细使命分工，省级重心做好财富兼顾结构、调解领导；各设区市要参照省里做法，筑设健康本区域指点挂钩重心区域和重心财富管事机制，实时调解财富生长和项目筑树中涉及的资金、基金、园区、庞大项目、人才等方面支撑门径，兼顾调解推动项目、园区、集群筑树。

　　对石化化工财富生长前沿界限的庞大项目和财富链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、境况容量、能耗目标等方面优先予以支撑。对列入省级重心的石化化工项方针用地，正在切合细致筹办、安宁请求和稳定更用处的状况下，应许妥贴加众工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（鸠集区）存量筑树用地，指示不切合园区财富对象的低效企业退出。

　　饱吹和指示种种政府及社会基金加大对石化化工财富的投资，筑设金融机构与重心石化化工企业的调解疏导机制，加大政银企对接力度，深化产交融作。饱吹金融机构更始产物和供职，为企业量身定制融资计划，优先设备信贷资源、加众资金供应，加大信贷等支撑力度。支撑切合要求的企业发行企业债券、公司债券、中期单据、短期融资券等种种债券融资器械。饱吹各级地方财富股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资支撑力度。

　　全盘执行《福筑省优化营商境况条例》及联系配套战略门径，打制商场化、法治化、容易化、邦际化的营商境况。优化审批流程，精简优化项目环评,实行财富园区筹办环评与项目环评繁简涣散处理，试行项目环评审批见知许可。强化学问产权爱惜，筑设健康学问产权法律联动互助机制、纠葛众元化管理机制和维权援助机制，追求筑设学问产权侵权预警机制。

　　本执行观点推广克日为2022—2025年，依据执行后果当令安排、拉长克日。各地筑设或依托相应机制，实时协议配套战略门径。本执行观点与本省其他同类战略有反复的，服从“从优、就高、不反复”法则予以支撑。

　　地点：福筑省福州市湖东途78号中文域名：福筑省生长和鼎新委员会.政务总访谒量：

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